Es war ein ganz gewöhnlicher Morgen in Nairobi, als Akinyi, eine junge Lehrerin und Mutter von zwei Kindern, sich auf den langen Weg zur Arbeit machte. Wie jeden Tag stieg sie in einen der überfüllten Matatus – die Minibusse, die das Rückgrat des öffentlichen Nahverkehrs in der kenianischen Hauptstadt bilden. Die Enge war erdrückend; Männer und Frauen jeden Alters, einige mit Babys auf dem Arm, waren zusammengepfercht, während der Busfahrer zügig durch den dichten Verkehr steuerte. In diesem Chaos wurde Akinyi Opfer eines Taschendiebstahls – ihre Geldbörse mit dem wenigen Bargeld, das sie für die Woche hatte, und ihr Ticket verschwand spurlos. Gestrandet und ohne Geld fühlte sie sich hilflos und verloren, ein Gefühl, das viele Kenianer jeden Tag erleben.

Nyambura Githiga hatte eine ähnliche Erfahrung, aber anstatt sich ihrem Schicksal zu ergeben, nahm die junge Frau eine kämpferische Haltung ein. Sie bildeten den Kern der Women and Youth Road Safety Association Kenya (WYRSAKe). Geplagt von der Unzuverlässigkeit und den Gefahren, die öffentliche Verkehrsmittel für tägliche Nutzer wie Akinyi darstellen, hat sich WYRSAKe zur Aufgabe gemacht, durch innovative, intelligente Verkehrssysteme eine Revolution im städtischen Verkehr in Nairobi einzuleiten.

Diese Geschichte spiegelt den Alltag vieler Menschen in Nairobi wider und verdeutlicht die dringende Notwendigkeit einer Veränderung des öffentlichen Nahverkehrs, die WYRSAKe anstrebt. Die Bemühungen, das Verkehrschaos in den Griff zu bekommen, dauern schon seit einiger Zeit an.

Die Stadtverwaltung und der Gouverneur von Nairobi, Johnson Sakaja, haben einige wichtige Initiativen und Maßnahmen ergriffen, um den Verkehr zu regulieren und die Umweltverschmutzung zu reduzieren. So hat der Gouverneur hat kürzlich eine neue Einheit zur Durchsetzung der Mobilitätsregeln eingesetzt, mit dem Ziel, unerlaubtes Parken zu unterbinden, störende Aktivitäten auf der Straße zu reduzieren und den Verkehrsfluss zu verbessern. Diese Einheit überwacht die Einhaltung der Verkehrsregeln durch Matatus und andere öffentliche Verkehrsmittel und arbeitet eng mit den bestehenden Ressourcen der Stadt zusammen, um eine zusätzliche finanzielle Belastung für die Einwohner von Nairobi zu vermeiden.

Darüber hinaus hat der Gouverneur Richtlinien für Matatu-Betreiber herausgegeben, die unter anderem unnötiges Hupen und laute Musik, die den Frieden stört, verbieten, und fordert eine verbesserte Sauberkeit in den Fahrzeugen, um zur allgemeinen Verbesserung der Umwelt beizutragen. Diese Maßnahmen sind Teil einer umfassenderen Strategie zur Förderung von Ordnung und Sauberkeit in der Stadt.

Diese Bemühungen sind Teil größerer Initiativen, die darauf abzielen, den Verkehr im Stadtzentrum von Nairobi effektiver zu gestalten, indem bestimmte Abhol- und Absetzpunkte für Matatus ausgewiesen werden, um die Verkehrsbelastung im Stadtzentrum zu verringern.

Die Stadtverwaltung der kenianischen Metropole versucht damit, die mit dem Verkehr der Matatus verbundenen Herausforderungen anzugehen und gleichzeitig die Lebensqualität ihrer Bürger zu verbessern. Es scheint ein wenig wie eine Sisyphusarbeit. Mit WYRSAKe könnte nun aber im wahrsten Sinne des Wortes Bewegung in den Verkehrsstau kommen. Doch das reicht bei weitem nicht.

Die junge Gründerin und ihr Team wollen den Transport sicherer und nachhaltiger machen und das Leben von täglichen Pendlern wie Akinyi verbessern. Durch die Integration intelligenter Verkehrsmanagementsysteme leitet WYRSAKe eine Revolution ein, die verspricht, Städte zu entlasten, die im Transportsektor Beschäftigten zu stärken und eine nachhaltige Zukunft zu schaffen. Nyambura Githiga, die nach ihrer Tätigkeit im größten Verband der Branche aus erster Hand von den tiefgreifenden Problemen erfuhr, die unter anderem durch die mangelnde Vertretung von Fahrern und Schaffnern, schlechte Organisation und ein Managementteam verursacht wurden, das rein gewinnorientiert war und ist und echte Veränderungen ignoriert.

Diese Erkenntnis führte zur Gründung von FEDCO (Federation of Drivers and Conductors), einer Organisation, die sich für die Beschäftigten im öffentlichen Personennahverkehr einsetzt. Die Herausforderungen blieben jedoch bestehen. Als Versuche, FEDCO zu vergrößern, durch Gier und Eigeninteresse innerhalb des öffentlichen Dienstes und des Vorstands vereitelt wurden, verlagerte sie ihren Fokus auf eine noch größere Vision – die Stärkung von Frauen und Jugendlichen im Transportwesen durch die Women and Youth Road Safety Association Kenya (WYRSAKe).

Wie intelligente System Städte entlasten können

„Durch die umfangreichen Recherchen bei Wyrsake wurde uns klar, dass es nur einen Weg gab, diese Vision zu verwirklichen. Durch die Einführung intelligenter Systeme, die versuchen, Probleme zu beheben, die von der Bezirksregierung selbst verursacht wurden“, berichtet Nyambura. Im Rahmen der Bemühungen, den öffentlichen Verkehr in Nairobi zu verbessern und zu regulieren, hat die Regierung mehrere Richtlinien erlassen. Alle Minibusse (Matatus) müssen unter einer registrierten SACCO (einer Genossenschaft) oder einem Transportunternehmen betrieben werden, berichtet der Gründer.

Um als SACCO registriert zu werden, verlangt die Nationale Transport- und Sicherheitsbehörde (NTSA), dass jede SACCO jederzeit über mindestens 30 Fahrzeuge verfügt. Sobald die SACCO registriert ist, muss sie sich an den Stadtrat von Nairobi wenden, um einen Endpunkt (Shimo) zuzuweisen. Normalerweise werden zwei Zeitfenster zugewiesen, die nun zu Abhol- und Absetzpunkten für die Matatus werden, die unter diesem bestimmten Sacco verkehren. „Da immer mehr Investoren Geld in den Sacco stecken, wächst die Flotte allmählich auf über 200 Matatus an, aber leider bleiben die Zeitfenster gleich, was zu einer chaotischen Situation in unserer Stadt führt“, berichtet der junge Unternehmer.

Das Chaos wird noch verstärkt, weil die Situation zu einer Abspaltung vom Mutter-Sacco beiträgt. Wenn dies geschieht, setzt sich der abgespaltene Sacco bei der Bezirksregierung für eine weitere Endhaltestelle auf derselben Strecke ein. Die Bezirksregierung erhebt eine Gebühr für diese Lobbyarbeit und bietet dem abgespaltenen Sacco zwei Zeitfenster neben dem Mutter-Sacco an.

Dieser Teufelskreis setzt sich in der ganzen Stadt fort und führt letztlich zu den Verkehrsstaus, unter denen die Stadt derzeit leidet.

Aufgrund dieser nicht festgelegten Etappen sind Überlappungen und zu schnelles Fahren, um den frühesten Slot an den Endhaltestellen zu bekommen, die Norm. Der Wettlauf um den frühesten Slot strapaziert die Nerven von Fahrern und Schaffnern, denn wenn sie nicht rechtzeitig an der Endhaltestelle ankommen, verpassen sie ihren Tageslohn. Dieser verstärkte Wettbewerb um Fahrgäste führt oft dazu, dass PSVs plötzlich anhalten, sich gegenseitig die Fahrspur blockieren und sich, gelinde gesagt, unhöflich verhalten. Es gibt viele aggressive Manöver, die zu Staus und Unfällen führen.

In ihrem Bestreben, mehr Passagiere zu befördern, ignorieren PSVs oft Ampeln, Stoppschilder und ausgewiesene Fahrspuren, was zu Störungen des Verkehrsflusses führt. PSVs, die nicht voll ausgelastet sind, erhöhen das Verkehrsaufkommen, insbesondere für andere Fahrzeuge, und behindern den allgemeinen Verkehrsfluss. Dieses Chaos betrifft alle Verkehrsteilnehmer. Schwangere, ältere Menschen, Schulkinder und Kranke, die stundenlang im Stau stehen und warten müssen, sind am Endpunkt und in der Stadt insgesamt Müdigkeit ausgesetzt. Dies wirkt sich auch auf die Kriminalität aus und führt zu Verzweiflungstaten von Menschen, die nicht einmal auf ihre Anrufe antworten, aus Angst, dass ihr Mobiltelefon gestohlen wird, was häufig vorkommt und lebensverändernd sein kann. Staus an diesen Endpunkten verursachen auch eine Menge Umweltverschmutzung, was sich auf den Klimawandel auswirkt und die Gesellschaft auch ansteckenden Krankheiten aussetzt.

Leider scheinen alle staatlichen Maßnahmen gescheitert zu sein. Zu den bereits ergriffenen Maßnahmen gehören die Einführung von Geschwindigkeitsbegrenzern in jedem PSV-Fahrzeug, bargeldlose Lösungen, die 2014 scheiterten, und die Einführung von grünen Parkautomaten durch den Nairobi Metropolitan Service (NMS) als integrierter Masterplan für die Stadtentwicklung, der die Stadt nicht entlasten konnte. Kürzlich wurde eine weitere Version der Geschwindigkeitsbegrenzer-Nachrüstung vorgestellt, und derzeit schlägt der CS-Transport Telematik als Lösung vor. All diese Maßnahmen und Lösungsvorschläge erhöhen jedoch nur die Kosten für den Betreiber und belasten auch die Fahrgäste, bei denen es sich hauptsächlich um Frauen und junge Menschen handelt, die früh morgens aufstehen, um ihren kleinen Geschäftstätigkeiten nachzugehen.

Ohne intelligente Steuerung wird der Verkehr in Nairobi immer schlimmer werden. Eine dititale Lösung könnte Abhilfe schaffen. (Foto: Victor Ochien by Flickr.com CC BY-SA 2.0)

Die Lösung ist das Nachfragemanagementsystem

Einer der größten Durchbrüche von Wyrsake ist die Entwicklung eines IKT-gesteuerten On-Demand-Transportmanagementsystems. Derzeit wird der Verkehr durch ein unreguliertes System angeheizt, bei dem Transportunternehmen mehrere Abhol- und Zustellzeiten erwerben, was zu einem Verdrängungswettbewerb, rücksichtslosem Fahren und Ineffizienz führt. Das cloudbasierte Planungssystem von Wyrsake löst dieses Problem, indem es Fahrgästen die Buchung flexibler Fahrten ermöglicht und gleichzeitig sicherstellt, dass die Fahrzeuge nach einem strukturierten Zeitplan verkehren, um nur einige der Vorteile des Systems zu nennen.

Das System wurde bereits erfolgreich mit einigen Saccos in der Stadt getestet und hat bewiesen, dass es Staus reduzieren kann, ohne den Betrieb in dieser sehr volatilen Branche zu stören. WYRSAKe arbeitet nun daran, dieses System in größerem Umfang zu implementieren, und bietet es sogar Bezirksregierungen als Lösung für ihre Herausforderungen im städtischen Verkehr an.

Verband der Betreiber für eine gemeinsame Zukunft

In der Zwischenzeit haben sich Wyrsake und andere Saccos unter der Leitung der Nairobi Metropolitan Area Authority (NAMATA) zur Public Mobility Operator Association (PMOA) zusammengeschlossen und mit dem Erfolg von Wyrsake einen Meilenstein erreicht, indem sie über 30 große PSV-Unternehmen zur Gründung einer Busbetriebsgesellschaft (BOC) zusammengebracht haben – die erste ihrer Art, die vollständig im Besitz von Betreibern ist. Die Regierung hatte in den letzten fünf Jahren vergeblich versucht, dieses Ziel zu erreichen. Diese Struktur wird dazu beitragen, den PSV-Sektor zu formalisieren und zu korporatisieren, indem sie Professionalität und strukturierte Abläufe einführt, ein Fahrzeug für den Betrieb des Bus Rapid Transit in der Stadt bereitstellt und auch bessere Arbeitsbedingungen für Fahrer und Schaffner schafft.

Nachhaltigkeit und grüne Initiativen

Neben intelligenten Verkehrslösungen setzt sich WYRSAKe auch besonders für nachhaltigen Verkehr in der Stadt ein. Die Organisation ermutigt PSV-Arbeiter, in ihren Dörfern Bäume zu pflanzen und zu pflegen, insbesondere Avocadobäume, die wirtschaftliche Vorteile bieten und gleichzeitig dazu beitragen, den CO2-Fußabdruck zu verringern. Darüber hinaus hat WYRSAKe einen Partner gewonnen, der sich bereit erklärt hat, Elektrofahrzeuge zu leasen, indem er elektrische Transporter mit 13 Sitzplätzen einführt, die von Frauen betrieben werden und ihnen gehören. Diese Initiative stärkt Frauen finanziell und treibt gleichzeitig den Übergang zu umweltfreundlichen Verkehrsmitteln voran.

Ein Aufruf zur Unterstützung

Die WYRSAKe-Initiative hat gezeigt, dass der PSV-Sektor effizient, sicher und nachhaltig sein kann. Für die Umsetzung dieser Lösungen ist jedoch Unterstützung erforderlich. Staatliche Unterstützung, Entwicklungspartnerschaften und öffentliches Wohlwollen sind für die Ausweitung intelligenter Verkehrssysteme, Programme zum Kapazitätsaufbau und nachhaltige städtische Mobilität unerlässlich.

Mit den richtigen Investitionen kann der chaotische, überlastete öffentliche Fahrzeugverkehr (PSV) in ein organisiertes, effizientes und umweltfreundliches System umgewandelt werden. Wyrsakes Vision ist nicht länger nur ein Traum – sie ist eine Realität, die sich abzeichnet. Darüber hinaus kann dieses System laut verschiedener Experten als Blaupause für viele andere Megastädte in Asien, Lateinamerika und Afrika dienen.